Встреча с депутатами Законодательного Собрания Свердловской области

Эдуард Россель седьмого апреля провёл встречу с депутатами Законодательного Собрания Свердловской области, избранными от партии «Единая Россия».

Во вступительном слове губернатор отметил, что большинство граждан Свердловской области (почти 70 процентов) на выборах Президента России проголосовали за Дмитрия Медведева, чью кандидатуру поддержал Владимир Путин, а выдвинула всероссийская политическая партия «Единая Россия». На областном и муниципальном уровне уральцы также поддержали президентские силы. Так, на выборах в областную Думу «единороссы» получили 10 мандатов из 14, — это рекордно высокий показатель; а на выборах в Палату Представителей «единороссы» победили со 100-процентным результатом: 21 место из 21 возможного.

—Победа на этих выборах означает, что мы выдержали важнейший экзамен, — отметил Эдуард Россель. — Мы создали политическую основу для того, чтобы на Среднем Урале продолжался курс Президента России.

—Одержать победу непросто, — сказал губернатор, —- но сложнее её удержать. Мы шли на выборы, обещая нашим избирателям обязательно выполнить их наказы. И мы не можем подвести людей, которые нам поверили.

Действительно, теперь «Единая Россия» отвечает за многое. В первую очередь от депутатов-«единороссов» Законодательного Собрания Свердловской области требуется интенсивная практическая работа, направленная на достижение конкретных результатов, на повышение качества жизни уральцев.

Эдуард Россель, говоря о своём видении приоритетов в деятельности Законодательного Собрания области на ближайшее время, сделал акцент на ряде вопросов.

Во-первых, это выработка стратегии развития России на период до 2020 года и её эффективная реализация.

Свердловская область, как и другие регионы России, должна сегодня активно включиться в процесс выработки и реализации данной стратегии; необходимо составить конкретный план её осуществления — применительно к специфике нашего региона.

Губернатор напомнил, что у нас есть стратегический документ — схема развития и размещения производительных сил до 2015 года. Исполнительной и законодательной власти региона предстоит интенсивно поработать, чтобы привести этот документ к реалиям, соответствующим общероссийской стратегии—2020.

Во-вторых,реализация в Свердловской области принципов «четырех И», обозначенных в программе Дмитрия Медведева. Выступая на экономическом форуме в Красноярске, Дмитрий Анатольевич сформулирован принцип «четырех И»: инвестиции, инновации, институты, инфраструктура. Только обеспечив прорыв по этим направлениям, мы сможем реально модернизировать нашу экономику и создать базу для роста производительности труда.

В этой связи задача законодателей заключается в совместном поиске путей стимулирования инновационных процессов на предприятиях, создании условий для становления и развития новых экономических институтов. При этом потребуется внесение изменений в законы «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области», «О залоговом фонде Свердловской области», «О программах социально-экономического развития Свердловской области» и иные.

Кроме того, нужно так планировать бюджетную политику, чтобы у нас максимально динамично шло развитие инфраструктуры — дорог, газовых сетей, социальных объектов. Это обязательно нужно учесть при работе над бюджетом следующего года.

Особый акцент Эдуард Россель сделал на вопросе развития дорожно-транспортной инфраструктуры Среднего Урала.

Следует также продолжать реализацию приоритетных национальных проектов, которые являются частью государственной стратегии России. В Свердловской области эта работа успешно проводится, и уже привела к существенному повышению качества жизни граждан.

—Национальные проекты преобразуются в государственные программы, — отметил губернатор, — поэтому необходимо внести изменения в закон «О реализации приоритетных национальных проектов органами государственной власти Свердловской области».

Много проблем ставит переход на 3-летнее планирование бюджета, заявленный на федеральном уровне. Это новая задача, связанная с перспективным бюджетным планированием, которая позволит четко видеть перспективы развития и координировать среднесрочные программы развития региона с его финансовыми возможностями.

Депутаты, правительство области должны активно поработать, чтобы в 2009 год Свердловская область вошла с уже полностью отстроенной системой среднесрочного планирования бюджета, — убеждён Эдуард Россель.

О поддержке малого и среднего бизнеса говорилось на заседании президиума Государственного Совета, которое прошло 27 марта под председательством Дмитрия Медведева в Тобольске.

Напомним: Эдуард Россель на этом заседании в своем выступлении отметил, что никакому предпринимателю не удастся «пробраться через 63 разные структуры», от которых зависит само существование малого и среднего бизнеса. Эдуард Россель, говоря об экспертизе проектов в ее нынешнем виде, заявил, что она не нужна вообще, и предложил вернуться к опыту советских времен, когда проектирование и строительство шли одновременно.

—Избранный Президент России поставил перед всей системой органов власти задачу по созданию достойных условий для развития малого и среднего бизнеса, — сказал, обращаясь к депутатам, губернатор. — Сегодня этот бизнес находится под гнётом бюрократических структур и разного рода контрольных ведомств, которые на деле не столько контролируют его, сколько занимаются поборами и мешают работать.

Нужно поставить этому решительный заслон, убеждён Эдуард Россель. Надлежит четко разобраться: где необходима жесткая государственная рука, а где следует дать бизнесу свободу. Полномочия многих надзорных структур определяются законодательством Российской Федерации, но в этом случае нужно готовить предложения в Государственную Думу, продвигать проекты федеральных законов, используя право законодательной инициативы.

Задачей депутатов, по мнению губернатора, является и законодательная поддержка продолжения реализации областных программ. В Свердловской области начата реализация важнейших для региона программ, в частности, «Уральская деревня», «Уральская семья». Потребуется создание оптимальных законодательных условий для реализации указанных программ, внесение в них в ходе исполнения изменений и дополнений.

Надлежит также принять специальный закон «О государственной поддержке семьи в Свердловской области», который комплексно урегулирует все вопросы, связанные с семейной политикой в нашем регионе. В перспективе эта работа может вылиться в создание на областном уровне Семейного кодекса, считает Эдуард Россель.

Кроме того, 2008 год объявлен Указом губернатора Годом чистоты. Необходимо добиться принципиальных сдвигов в деле обеспечения экологического благополучия, в том числе создавая соответствующие законодательные условия. Губернатор предложил депутатам Законодательного Собрания принять участие в разработке новой областной программы «За чистый Урал».

Особый упор следует сделать на борьбу с неэффективными собственниками, которые наносят существенный вред экономике: думая только о скорейшей прибыли, они забывают о перспективе развития предприятия и об интересах работников.

--Свердловской области, да и России в целом крайне необходим закон по борьбе с подобными явлениями, — заявил Эдуард Россель. — Если нет федерального закона, надо разработать соответствующие законодательные инициативы и внести их на рассмотрение в Государственную Думу.

Надлежит также рассмотреть возможность принятия областного закона о промышленной политике.

Наша область — промышленная, именно от индустриального комплекса зависят ее перспективы. Надлежит так формировать правовое поле, чтобы создать для нашего промышленного комплекса условия максимального благоприятствования.

Эдуард Россель призвал депутатов обратить внимание на усиление вертикали власти и реформа местного самоуправления.

С 1 января 2009 года в полном объеме вступает в силу новый закон о местном самоуправлении, на поселенческий уровень будет передан целый ряд важнейших полномочий. Поселения, как и другие муниципалитеты, будут принимать свои бюджеты; при этом многие из них окажутся дотационными. К этому периоду требуется принять все необходимые правовые акты для становления обновлённой системы местного самоуправления.

Требует совершенствования работа управленческих округов.

Особо стоит вопрос о создании Центрального управленческого округа, связанный с реализацией на территории Екатеринбурга и его окрестностей ряда важнейших проектов, в том числе по подготовке к проведению в 2009 году встречи глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества.

На встрече также обсуждались вопросы повышения жизненного уровня населения Среднего Урала; совершенствования социальной защиты граждан; подготовки к 75-летию Свердловской области и многие другие.

Депутаты Законодательного Собрания, получив исчерпывающие ответы на свои вопросы, поблагодарили губернатора за конструктивный диалог.

Эдуард Россель, со своей стороны, сказал, что перед Законодательным Собранием Свердловской области стоят серьёзные задачи, а партия «Единая Россия» обладает большинством в обеих палатах регионального парламента. Поэтому и основная ответственность за законодательную работу возлагается на «единороссов».