Сегодняшний день
Биография
Мои политические принципы
Прямой вопрос
Фотохроника
Документы
Архив сервера
Важные ссылки
На главнуюНаписать письмоКарта сайтаПоиск по сайтуPDA
200520062007
СентябрьОктябрьНоябрь
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     

Пресс-релиз за 26 октября 2006

1-ая страница
пресс-релиза за
26 октября 2006 года

Выступление губернатора Свердловской области Э.Э. Росселя на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области

«О ВНУТРЕННЕМ И ВНЕШНЕМ ПОЛОЖЕНИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2005-2006 ГОДАХ, О ПРОЕКТЕ БЮДЖЕТА НА 2007 ГОД»

Уважаемые депутаты палат Законодательного Собрания Свердловской области! Уважаемые коллеги!

Как быстро летит время! Казалось, совсем недавно мы встречались с вами на таком же совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области. А прошел целый год, вместивший в себя огромное количество событий большой важности. В той или иной степени они отражены в моем докладе о внутреннем и внешнем положении Свердловской области, который вам представлен, так же, как и проект бюджета на 2007 год, в установленный областным законодательством срок.

Но прежде, чем перейти к основным итогам развития области и задачам, стоящим перед нами на 2007-й и последующие годы, хочу, пользуясь случаем, поздравить вновь избранных депутатов с началом работы в областной Думе. Вы пришли в профессиональную, слаженную команду законодателей, уже многое сделавшую для развития нашего региона. Искренне надеюсь, что мы будем работать конструктивно, продуктивно, созидательно на благо Свердловской области и всех ее жителей!

Уважаемые коллеги!

По всем основным макроэкономическим показателям Свердловская область уверенно сохраняет свои лидирующие позиции среди 88 субъектов Федерации.

Принятая нами в 2000-м году Схема развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года – стратегия нашего экономического роста успешно воплощается в жизнь.

В прошлом году мы с вами подвели итоги первых пяти лет ее выполнения и сделали вывод: цели и задачи программы развития отраслей промышленности и территорий Свердловской области нами определены верно. Более того, мы не только выполняем, но и перевыполняем количественные и качественные параметры схемы.

Так, объем валового регионального продукта области по итогам 2005 года возрос по сравнению с 2000 годом почти на 46 процентов (в стратегии предполагался рост на 31 процент). Объем промышленной продукции увеличился почти наполовину, оборот розничной торговли – в 2,3 раза. Номинальная начисленная заработная плата увеличилась в 2005 году в 3,8 раза, а реальная заработная плата – почти в 2 раза.

По расчетам экономистов, в 2006 году внутренний региональный продукт области превысит 530 миллиардов рублей, а в 2010 году достигнет 900 миллиардов рублей. В сопоставимых ценах это в 2,2 раза выше, чем в 2000 году. Таким образом, Свердловская область с солидным запасом решает задачу, поставленную Президентом России по удвоению валового внутреннего продукта.

Дорогие товарищи!

Лидирующее место, которое Свердловская область занимает по объему промышленного производства и темпам его роста, объемам отгрузки товаров обрабатывающих производств, во многом зависит от успешной работы нашего металлургического комплекса.

Индекс промышленного производства по итогам 9 месяцев в металлургии составил около 106 процентов. Существенно превышены показатели прошлого года по прокату цветных металлов и производству стальных труб. Таких успехов нам удалось добиться благодаря «СУАЛ-Холдингу», «УГМК-Холдингу», «Трубной металлургической компании», «Евраз-Холдингу», «Макси-групп» и другим крупным промышленным объединениям.

Обращаю внимание участников заседания, что мною поставлена задача к 2010 году увеличить промышленное производство стали в 2 раза, меди – в 1,4 раза, алюминия – в 1,5 раза. Но, чтобы развиваться такими стремительными темпами, металлурги должны наращивать процессы технического обновления и ввода новых современных мощностей.

Говоря добрые слова о металлургах, следует заметить, что неплохих результатов добились и наши машиностроители. Достаточно сказать, что вскоре мы начнём серийное производство «Уральского электровоза», опытный образец которого сейчас готовится к испытаниям и 1 декабря уже будет представлен.

Свердловская область традиционно была сильна в отраслях тяжелого машиностроения. Но мы сильны и предприятиями приборостроения, производства медицинской и специальной электронной техники, электротехнической промышленности, химического и нефтяного машиностроения. Продукция этих отраслей по праву является визитной карточкой Свердловской области. Считаю и в дальнейшем необходимым поддерживать высокие темпы развития именно этих отраслей.

Здесь речь идет не просто о какой-то конкретной поддержке предприятий, а о комплексном государственном содействии тем процессам в машиностроении, которые направлены на техническое перевооружение, создание и освоение новой техники. Причем такой техники, которая в состоянии обеспечить конкурентоспособность России.

Прошу учесть, что перспективой самого ближайшего будущего становится вступление нашей страны во Всемирную торговую организацию. В связи с этим надо особое внимание уделить активному внедрению ресурсо- и энергосберегающих технологий.

Вот почему такое большое значение мы придаем созданию на территории Свердловской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Титановая долина».

Подобно «Силиконовой долине» в США, где зародились крупнейшие технологические компании мира, уральская «Титановая долина» будет знаменовать собой переход нашей промышленности на новый качественный уровень: отпроизводства заготовок для самолетов – к производству деталей высокой степени точности, увеличению доли продукции высоких переделов, снижению материалоемкости и повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Более того, мы ожидаем, что в особой экономической зоне будет развернуто производство горношахтного, металлургического, нефтегазового оборудования, что позволит нашим предприятиям существенно укрепить свои позиции на этих рынках.

Свою заинтересованность в «Титановой долине» в качестве инвесторов уже подтвердили 16 крупных компаний из России, США, Франции, Великобритании, Японии, Германии.

Говоря о зарубежных инвесторах, следует отметить значительное развитие внешнеэкономических связей нашей области.

Сегодня у нас работает 11 официальных представительств иностранных государств, свыше 300 представительств иностранных фирм, а также 400 организаций с иностранными инвестициями из 64 стран. В первом полугодии 2006 года в Екатеринбурге открыты генеральное консульство Китая, торговое представительство Венгрии.

Как результат признания растущего международного значения Свердловской области, у нас планируется проведение в 2009 году заседания совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества. В правительстве России рассматривается наше предложение по размещению в Екатеринбурге органов управления Евразийского экономического сообщества и проведению заседания совета глав правительств ЕврАзЭС. Не исключено, что уже весной 2007 года такое крупное международное заседание будет проведено.

Вся эта работа направлена на увеличение инвестиций в нашу экономику и рост благосостояния уральцев. Так, в прошлом году объем иностранных инвестиций в экономику Свердловской области превысил один миллиард долларов США, что в два с лишним раза превышает уровень 2004 года.

Уважаемые коллеги!

Хочу с удовлетворением отметить, что в очередной раз, несмотря на капризы погоды, нашим сельчанам удалось достичь хороших результатов. В этом году урожайность оказалась выше показателей прошлого года: по зерновым – на один центнер с гектара, по картофелю – на 56 центнеров.

Растёт продуктивность скота. По итогам девяти месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года надой на корову вырос на 415 килограммов. Производство мяса птицы увеличилось на 6 процентов.

В этом году значительно лучше проходит закуп сельскохозяйственной продукции у жителей области. Так, на сегодняшний день у частника закуплено свыше 5 тысяч тонн молока, что в 2,6 раза превышает размер прошлогодних закупок.

Это очень важно, поскольку свидетельствует об одном: село пробуждается, экономическая жизнь селян активизируется, люди в деревне, наконец, получили реальную возможность зарабатывать своим трудом солидные деньги. Я много езжу по области и вижу, как реально меняется жизнь на селе, когда туда приходит простая человеческая инициатива. В Слободе Туринской, к примеру, исключительно на частной инициативе отремонтировали заброшенный городской маслозавод и полностью восстановили производство. В прошлом году за полугодие там собрали у населения и переработали 400 тонн молока, в этом – уже 500 тонн. А в Байкалово частный предприниматель взял брошенный завод-автомат на 18 тысяч свиней и планирует через два года запустить современнейший свинооткормочный комплекс. Он же организовал сбор мяса у населения по звонку в шести окрестных районах. Причем расчет наличными деньгами происходит в тот же день, когда у людей забирают скот. Я говорил со многими сельчанами, и все, кто сегодня сдает молоко и мясо, говорят: «Нам стали помогать, и мы будем держать скотину, увеличивать поголовье». Такую инициативу надо всячески поддерживать.

Не менее важно продолжать процесс формирования агрофирм, в том числе в структуре крупных промышленных объединений. Хороший пример – агрофирма «Артемовская». Сегодня благодаря ее работе Артемовский район вышел в число передовых, здесь практически не осталось заброшенных полей. В ближайшие три года агрофирма планирует втрое увеличить объемы своего производства и станет одной из крупнейших не только в Свердловской области, но и в Российской Федерации.

Безусловно, результаты работы нашего агропрома во многом зависят от весомости его государственной поддержки. Эта поддержка с учетом реализации национального проекта в 2005 году увеличилась в 1,3 раза, а в 2006 году – уже в 1,7 раза.

Впервые в этом году из средств областного бюджета предоставлены субсидии на уплату части процентов по инвестиционным кредитам предприятиям пищевой промышленности. Благодаря этому объем инвестиций в переработку в 2006 году будет в 2 раза выше, чем в прошлом.

Уважаемые коллеги!

Важнейшее значение для Свердловской области имеет решение транспортных проблем.

По итогам 2005 года в Свердловской области грузооборот предприятий транспорта увеличился на 6,6 процента. Такая же динамика отмечается в этом году. Устойчиво работает Свердловская железная дорога, которая занимает сегодня 2-е место по грузообороту и 3-е место по пассажирообороту среди железных дорог России. Масштабные проекты развития реализуются аэропортом «Кольцово», авиакомпанией «Уральские авиалинии»,

А вот проблемы дорожного хозяйства у нас еще далеко не решены. В Свердловской области крайне высока нагрузка на дороги, налицо диспропорция между ростом количества автомобилей и уровнем прироста автомобильных дорог.

Вы знаете, что по распоряжению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина я вошел в состав президиума Государственного совета. Недавно в Ярославле на заседании Госсовета мы рассматривали эту важнейшую для всех регионов России проблему – строительство автомобильных дорог. Выступая на Госсовете, я говорил о том, что неверным решением была ликвидация дорожного фонда и изъятие налога на строительство дорог, который не был заменен другим доходным источником.

Отдельная проблема – сельские дороги. В прошлом году мы стали принимать их на областной уровень, чтобы обеспечить выполнение национального проекта по развитию агропромышленного комплекса. И оказалось, что на большинство дорог даже чертежей нет, а половину из имеющихся мостов нужно закрывать и капитально ремонтировать.

У нас много нерешенных проблем и в Екатеринбурге. Имеющиеся дороги не соответствуют постоянно растущему количеству автотранспорта. В областном центре нужно их срочно расширять, строить новые развязки, завершить строительство первой очереди метро.

Не менее важный вопрос – строительство дороги от Ивделя до Ханты-Мансийского автономного округа (148 километров). Дорогу до Ивделя мы построили, но оставшуюся часть финансированием только из областного бюджета не одолеть. Но если мы «закроем» этот разрыв, то сократим пробег автотранспорта от Кемерово до Москвы на 800 километров и Северный округ у нас получит совершенно иное развитие.

Законом Свердловской области принята областная целевая программа «Развитие автомобильных дорог на территории Свердловской области», рассчитанная на 2006-2008 годы, с объемом финансирования почти 4,5 миллиарда рублей. Сегодня мы считаем необходимым увеличить объем её финансирования на 1,7 миллиарда рублей. Прошу депутатов поддержать это предложение. И хочу заверить, что дополнительно к областным источникам финансирования на дорожное хозяйство мы будем добиваться выделения дополнительных средств из федерального бюджета, причем значительных сумм.

Уважаемые депутаты!

Сдерживающим фактором дальнейшего экономического роста для Свердловской области реально может стать нехватка электроэнергии. Наша энергетическая система уже сейчас с большим трудом обеспечивает соответствующий рост производства. А в ближайшем будущем эта проблема обретет особую остроту. Недостаток электроэнергии будет сдерживать рост жилищного строительства, развитие торговой сети и дорожной инфраструктуры.

Энергодефицит – это проблема не только Свердловской области, но и всех промышленно развитых регионов России. Об этом мы говорили на совещании по проблемам обеспечения энергоресурсами потребностей экономики России, которое вел Президент Российской Федерации. На самом высоком, президентском уровне было заявлено, что в России до сих пор нет ясной программы развития электроэнергетики с учетом роста экономики.

Мы в Свердловской области, может быть, яснее других регионов осознаем опасность этой ситуации. Именно поэтому одной из главных наших задач мы считаем технологическое обновление энергической отрасли, снятие возможных ограничений по энергообеспечению. Чтобы все наши планы по вводу новых промышленных производств и социальных объектов на территории Свердловской области стали реальностью, необходимо существенное увеличение генерирующих мощностей в электроэнергетике.

До 2015 года должны быть введены мощности объемом свыше 5 гигаватт на Среднеуральской, Верхнетагильской, Серовской и Нижне-Туринской ГРЭС, Ново-Свердловской и Ново-Богословской ТЭЦ. В 2012 году должен заработать 4-й энергоблок Белоярской атомной электростанции на 880 мегаватт. Для этого мы добились выделения из федерального бюджета65 миллиардов рублей.

Кроме развития электроэнергетики, принципиальное значение для нас имеет газификация Свердловской области. С учетом подключения к строительству газопроводов низкого давления компании «Итера» и активизируя собственные производственные мощности региона, у нас появляется возможность полностью закончить газификацию Свердловской области примерно за 4 года.

Решение этой задачи не только повысит качество коммунальных услуг, но и приведет к ускорению роста экономики. Так, например, когда газ пришел в Ирбит, возродились три предприятия – стекольный, молочный и мотоциклетный заводы, сложились предпосылки для снижения себестоимости промышленной продукции, а значит, повышения конкурентоспособности наших предприятий.

Уважаемые товарищи!

Динамично развиваются в нашей области торговля и потребительский рынок.

По обороту розничной торговли Свердловская область занимает 4-е место в России. С каждым годом увеличивается доля оборота розничной торговли Свердловской области в обороте Российской Федерации. Продолжается дальнейший рост торговой сети. На Урал приходят крупные зарубежные торговые компании: «Метро Кэш энд Кэрри», «ИКЕЯ», «ОБИ», «АШАН».

Эти магазины поднимают уровень обслуживания покупателей на европейскую высоту, служат ориентиром для других торговых объектов области, являются социально значимыми проектами, так как создают большое количество дополнительных рабочих мест.

В прошлом году, как вы помните, я ставил задачу развития оптового звена торговли. Реальное решение этого вопроса уже началось. Сегодня я ставлю новую задачу – разработать программу насыщения оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения.

Уважаемые участники заседания!

Мы ведем целенаправленную политику по поддержанию инвестиционной активности наших предприятий. В июне 2006 года был принят областной закон «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области», в соответствии с которым субъектам инвестиционной деятельности будет оказываться финансовая, материальная и информационная поддержка за счет средств областного бюджета.

Законом устанавливаются меры государственной поддержки, которые могут предоставляться субъектам инвестиционной деятельности. Важно, что теперь к ним относятся не только инвесторы, но и заказчики, подрядчики, кредитные и страховые организации и прочие участники инвестиционной деятельности.

Для реализации закона нам предстоит разработать более сорока подзаконных нормативных актов. Необходимо обеспечить их своевременное принятие.

Активизация инвестиций будет поддержана также налоговыми мерами.

Новая редакция областного закона «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество» дает право уменьшить налоговый платеж на 50 процентов с суммы увеличения стоимости основных фондов.

Для привлечения инвестиций очень важна информационная открытость. Данные об инвестиционных планах предприятий кроме инвесторов, нужны и заказчикам, подрядчикам, партнерам по кооперации производства.

Здесь важная роль отводится Интернет-порталу «Инвестиционный паспорт Свердловской области». Портал будет содержать календарь визитов иностранных делегаций, новости дипломатических миссий, адреса сайтов официальных представительств иностранных государств. Здесь будут представлены инвестиционные площадки всех муниципальных образований области с подробным описанием места расположения, целевого назначения, степени готовности к реализации инвестиционных проектов. Думаю, что в интересах глав муниципальных образований своевременно и качественно подготовить эти материалы.

Мы поддерживаем высокую инвестиционную активность и в социальной сфере. До конца нынешнего года мы планируем ввести в строй 61 объект, в том числе школу в поселке Нейво-Рудянка Кировградского городского округа, детские поликлиники в Ревде и Первоуральске, сервис-центр горнолыжного комплекса «Гора Белая», газопроводы к селу Быньги и областной больнице «Липовка» в Реже и ряд других объектов.

В будущем прирост инвестиций будет составлять 8-12 процентов в год. В 2007 году объем инвестиций составит порядка 150 миллиардов рублей, а в 2009 году – 200 миллиардов рублей.

Уважаемые товарищи!

В Свердловской области хорошими темпами растет жилищное строительство. В прошлом году мы превысили планку 2004 года на 24 процента, введя в строй свыше 1 миллиона 100 тысяч квадратных метров жилья.

Но для выполнения задач, стоящих перед нами в рамках приоритетного национального проекта «Доступное жилье», необходимо к 2010 году удвоить эти объемы вводимого жилья.

Для решения этой задачи нами разработана программа действий на 2006-2010 годы. Для ее выполнения предстоит консолидировать усилия органов государственной власти и хозяйствующих субъектов. В этой связи в новом трехстороннем соглашении на 2007-2008 годы уже закреплено обязательство работодателя включать в коллективные договоры решение жилищных вопросов работников предприятия.

Мы направляем значительные ресурсы на решение жилищных вопросов жителей области. В частности, для обеспечения жильём молодых семей и работников бюджетной сферы строительным организациям в 2006 году предоставляются государственные гарантии Свердловской области. Это позволит построить около 100 тысяч квадратных метров доступного жилья, в том числе 50 тысяч квадратных метров – для молодых семей.

По итогам 9 месяцев 2006 года коммерческими банками выдано 4160 кредитов, в том числе через Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования – 2350 кредитов, что в три с лишним раза больше, чем в прошлом году. Сегодня ипотечные кредиты выдаются в 15 муниципальных образованиях Свердловской области. В дальнейшем возможность получить кредит в своем родном городе должна быть у каждого жителя Свердловской области.

В 2006 году уставный капитал Свердловского агентства ипотечного жилищного кредитования увеличен в 2 раза и составил 200 миллионов рублей. А в перспективе мы доведем его до 500 миллионов рублей.

Уважаемые депутаты!

С каждым годом увеличивается вклад субъектов малого предпринимательства в экономику области. С начала 2006 года создано более 7 тысяч новых рабочих мест.

Существенно возросла государственная финансовая поддержка малого бизнеса за счет средств областного бюджета. В 2006 году на поддержку развития малого предпринимательства из областного бюджета планируется выделить свыше 150 миллионов рублей, что в 2,5 раза больше, чем в 2005 году.

Хочу с удовлетворением отметить, что рост в экономике области сопровождается стабильным повышением уровня жизни населения.

По итогам восьми месяцев 2006 года среднемесячная заработная плата увеличилась почти на 27 процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года. При этом уровень заработной платы в области стабильно превышает среднероссийские значения. В декабре 2006 года среднемесячная заработная плата будет не ниже 13,5 тысяч рублей, а в декабре 2009 года по нашим рассчетам она превысит 20 тысяч рублей!

Уважаемые коллеги!

Ключевая задача сегодня – осуществление приоритетных национальных проектов. Кратко остановлюсь на основных итогах их реализации.

В Свердловской области на реализацию приоритетных национальных проектов предусмотрено более 17,8 миллиардов рублей, при этом средства консолидированного бюджета Свердловской области составляют 13,5 миллиардов рублей, или почти 76 процентов.

Приоритетная задача, поставленная перед нами Президентом России, – улучшение демографической ситуации. В 2005 году по отношению к 2000 году у нас на 27 процентов вырос показатель рождаемости. Снижается смертность, особенно материнская и младенческая. В результате этих процессов показатель естественной убыли населения у нас сократился на четверть по отношению к 2000 году.

Однако все же нам пока не удалось полностью остановить сокращение населения региона. Поэтому мы со всей серьезностью должны отнестись к реализации указанных в Послании президента мер по повышению рождаемости, сокращению смертности, улучшению структуры миграции населения. Улучшение демографической ситуации является не только приоритетом государственной политики, но и четким показателем того, насколько нам удалось повысить качество жизни людей. В этой связи главная роль принадлежит системному улучшению работы здравоохранения.

Не случайно приоритетный национальный проект «Здоровье» – самый финансово емкий и масштабный.

В рамках его реализации удалось существенно увеличить заработную плату медиков. На 75 процентов по сравнению с 2005 годом выросла заработная плата участковых врачей, на 44 процента – у медицинских сестер, на 23 процента – у врачей «скорой помощи».

Для приближения медицинской помощи к каждому жителю, в Свердловской области развивается институт общих врачебных практик.

Сегодня в 26 муниципальных образованиях Свердловской области работают 87 общих врачебных практик. К концу 2006 года их количество увеличится до 120.

Получает дополнительную финансовую поддержку служба родовспоможения.

Осуществляется поставка современного медицинского оборудования. Значительно обновлен автопарк «скорой помощи».

Повышается доступность высокотехнологичного медицинского обслуживания жителей Свердловской области. В 2006 году 7,5 тысячи человек получат необходимую им помощь в областных центрах высоких технологий.

Проводится переподготовка и подготовка медицинских кадров в соответствии с возрастающими требованиями к профессионализму и квалификации врачей.

На реализацию национального проекта «Образование» в Свердловской области выделяется почти 3,3 миллиарда рублей, в том числе из областного бюджета – 2,5 миллиарда рублей.

В рамках реализации проекта на 30 процентов повысился уровень доступности компьютерной техники. До конца 2006 года каждая третья школа в Свердловской области будет обеспечена доступом в Интернет.

На государственную поддержку способной и талантливой молодежи в 2006 году из бюджета выделено 4 миллиона рублей. В рамках национального проекта 83 молодых ученых из Свердловской области получат гранты из федерального бюджета.

Проведен конкурсный отбор общеобразовательных школ, внедряющих инновационные образовательные программы. Победителями стали 72 школы из 35 муниципальных образований области. Каждой школе-победительнице достанется грант в размере 1 миллиона рублей из федерального бюджета.

Проведен конкурс среди учителей общеобразовательных школ. Лучшие педагоги – 241 учитель – получили к своему профессиональному празднику денежные премии в размере 100 тысяч рублей.

На 46 процентов выросла по сравнению с 4 кварталом 2005 года среднемесячная заработная плата работников образования.

Как вы знаете, уважаемые депутаты, в Свердловской области дополнительно к приоритетным национальным проектам мы определили свои региональные проекты, без которых, считаю, невозможно качественно улучшить жизнь населения. Это развитие культуры и искусства Свердловской области, а также развитие физической культуры и спорта.

Мы особо делаем акцент на развитие массовой физической культуры, повышение общего культурного уровня населения как средства формирования здорового образа жизни. Это принципиально важно для решения главной задачи – увеличения продолжительности жизни и повышения ее качества.

В целом за последние годы Свердловская область сделала большой шаг вперед. Мы добились существенного промышленного роста, начали важнейшие экономические проекты, сохранили социально-политическую стабильность. Хотел бы сегодня поблагодарить за проделанную работу Законодательное Собрание, правительство, директорский корпус, профсоюзные организации, трудовые коллективы. Уверен, что набранные темпы развития мы сохраним и в будущем.

Уважаемые коллеги!

Обратимся к бюджету Свердловской области.

Доходы консолидированного бюджета в текущем году увеличились в 1,4 раза по сравнению с уровнем аналогичного периода 2005 года, расходы – в 1,2 раза. Выражаю нашим промышленникам и предпринимателям, всем министерствам и ведомствам искреннюю благодарность за такие результаты.

В Бюджетном послании на 2006 год я поставил ряд важных задач в социальной сфере, большинство из которых успешно выполнены.

Так, с 1 июля 2006 года в Свердловской области учащиеся общеобразовательных школ из многодетных семей пользуются правом бесплатного проезда на внутригородском транспорте. С 1 июля увеличены в 2 раза размеры детского пособия для всех категорий получателей. Введено обязательное горячее питание для школьников Свердловской области.

Хочу обратить ваше внимание, что проект бюджета на 2007 год сформирован в соответствии с Бюджетным посланием и теми задачами, которые были в нем поставлены.

Бюджет сформирован бездефицитным. В его рамках предусмотрено повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы, запланированы средства на дальнейшую реализацию приоритетных национальных проектов, осуществлены меры по совершенствованию межбюджетных отношений.

Высокие темпы развития экономики области позволили определить высокую планку доходов для областного бюджета – они должны составить более 66 миллиардов рублей (без учета средств федерального бюджета). Прогнозируемый рост этих доходов к уровню 2006 года составляет около 23 процентов. Консолидированный бюджет области в 2007 году без учета федеральных средств превысит 87 миллиардов рублей, а с федеральными средствами 93 миллиарда.

Структура расходов областного бюджета выглядит следующим образом. Почти половину из них, 46 процентов, составят социальные расходы. На нужды экономики будет потрачено около 12 процентов средств. Порядка 29 процентов составят межбюджетные трансферты.

Таким образом, областной бюджет 2007 года сохранит свою социальную направленность – почти половину его расходной части будут составлять расходы на образование, здравоохранение, культуру, спорт, социальную политику.

Расходы на образование предусмотрены в объеме более 6 миллиардов рублей. По сравнению с 2006 годом рост – более 20 процентов. На здравоохранение и спорт будет направлено на 26 процентов больше средств, чем в 2006 году. На культуру, кинематографию и средства массовой информации расходы возрастут на четверть.

В течение последних 4-х лет заработная плата работников бюджетной сферы Свердловской области повышается быстрее, чем в целом по России.

В 2007 году в Свердловской области также с опережением общефедеральных темпов предусматривается повышение ставки Iразряда тарифной сетки: с 1 апреля – до 1300 рублей, с 1 июля – до 1400 рублей и с 1 октября – до 1500 рублей. Рост заработной платы в 2007 году составит 25 процентов.

Государственная поддержка сельского хозяйства и рыболовства запланированы в сумме 1824 миллиона рублей.

В расходах областного бюджета 2007 года предусматривается увеличение в 1,2-1,3 раза расходов на реализацию приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное жилье», «Развитие АПК» и реализацию мероприятий региональных компонентов приоритетных национальных проектов в сфере культуры, искусства, физической культуры и спорта.

При формировании межбюджетных отношений мы сохранили главный принцип – обеспечили сбалансированность местных бюджетов.

Регулирование межбюджетных отношений по новым принципам происходит в Свердловской области с 2006 года. Принятые областные законы уточняют особенности предоставления межбюджетных трансфертов, создают условия для более эффективного решения вопросов местного значения муниципальными образованиями Свердловской области. Почти треть расходов областного бюджета направляется местным бюджетам.

Уважаемые участники заседания!

Сегодня перед нами стоит очень ответственная и важная задача – закрепить те положительные тенденции, которые Свердловская область достигла в своем развитии.

Все последние годы Свердловская область была известна в России не только как промышленный лидер, но и как ее законодательный флагман. Многие другие регионы Урала и России используют наши законы в качестве модельных, специально ждут наших решений, чтобы потом у себя принять аналогичные законы.

В ближайшее время вам, уважаемые депутаты, предстоит напряженная работа над бюджетом области. Я уверен, что вы в конструктивном сотрудничестве с исполнительной властью области в установленные сроки примите этот основополагающий документ, от которого будет зависеть жизнь каждого жителя Свердловской области.

Залог наших успехов – в дружной и слаженной работе. Как говорится, одной рукой в ладоши не похлопаешь, а вот совместными усилиями мы сможем осуществить все задуманные проекты и добиться того, чтобы жизнь наших земляков действительно стала лучше.

Спасибо за внимание!

* * *

По завершению доклада Эдуард Россель ответил на вопросы депутатов обеих палат Законодательного Собрания Свердловской области.

Депутат Областной Думы Георгий Перский обратил внимание губернатора на то, что наиболее социально незащищенными в стране остаются пенсионеры, и поинтересовался, сможет ли областной бюджет оказать им поддержку?

Отвечая, Эдуард Россель отметил, что вопросы пенсионного обеспечения находятся в компетенции федерального центра. Однако руководством области во все, даже самые тяжелые с экономической точки зрения времена, для людей преклонного возраста делалось и делается очень много.

Губернатор подчеркнул, что в самое нелегкое время в Свердловской области был принят закон о социальной защите старшего поколения, а затем, с принятием аналогичного закона на федеральном уровне, наши меры поддержки ветеранов и пенсионеров не были отменены. Они действуют до сих пор.

Вопрос депутата Областной Думы Галины Артемьевой касался одной из серьезнейших проблем — реформирования жилищно-коммунального хозяйства области. Планируется ли подготовить областной закон о реформировании ЖКХ? — поинтересовалась она у губернатора.

Эдуард Россель отметил, что принципиальных возражений против принятия такого закона у него нет, но необходима его тщательная подготовка. Он подчеркнул также, что проведенный анализ свидетельствует: коммунальное хозяйство, переданное в частные руки, работает эффективно, приносит прибыль.

Вопрос, по мнению Эдуарда Росселя, требует тщательного изучения.

«К огромной радости впервые за 15 лет у нас возник профицит бюджета», - с удовлетворением отметил Эдуард Россель, отвечая на вопрос депутата Палаты Представителей Анатолия Павлова о том, почему в бюджете нынешнего года не учтены сверхплановые поступления.

Губернатор подчеркнул: в экономике иногда происходят колебания — всплески и падения, которые не всегда можно предсказать и оперативно учесть при подготовке проекта бюджета области. Однако тенденции экономического развития анализируются и учитываются при формировании нашего основного финансового закона на будущий год. Так, и на 2007-й планируется существенно увеличить объем консолидированного бюджета.

Вместе с тем, в экономике Среднего Урала, считает Эдуард Россель, до сих пор не задействован в полной мере еще один резерв налоговых поступлений в казну — скрытая заработная плата. В начале текущего года этому вопросу было посвящено заседание Совета общественной безопасности Свердловской области. Губернатор привел в качестве примера данные, озвученные на том заседании: около 25 миллиардов рублей ежегодно свердловчанам выплачивается «в конвертах». А это 3 миллиарда рублей недополученных налоговых поступлений и 6 миллиардов — потери Пенсионного фонда.

С начала года налоговыми органами проведено 16 тысяч проверок предприятий. На 10 тысячах из них руководители отказались, впоследствии, от выплаты зарплаты «в конвертах» или использование других схем ухода от налогообложения, заработная плата работникам была повышена. По итогам проверок возбуждено более 300 уголовных дел.

Депутат Областной Думы Дмитрий Нисковских обозначил перед губернатором проблему доступности ипотечного кредитования. Насколько эти кредиты доступны среднестатистическому жителю области?

Отвечая на этот вопрос, Эдуард Россель отметил, что решение жилищных проблем уже прописывается в тройственном соглашении между работодателем, профсоюзами и правительством Свердловской области, число людей, воспользовавшихся ипотекой, год от года растет.

По данным статистики, кредит на двухкомнатную квартиру сроком на 20 лет под 13 процентов годовых в настоящее время способны взять 25 процентов населения Среднего Урала. Если на тех же условиях брать кредит сроком на 30 лет, то новая двухкомнатная квартира становится доступной уже для 35 процентов населения.

В целом для решения жилищной проблемы Свердловской области необходимо построить 20 миллионов квадратных метров жилья, заявил Эдуард Россель.

Вопрос депутата Палаты Представителей Игоря Ковпака касался решения демографических проблем области и участия в этом процессе государственной власти.

Эдуард Россель напомнил депутатам о совещании, которое он провел накануне, 25 октября, где рассматривались проблемы демографии и противодействия абортам.

Губернатор подчеркнул: аборты — вопрос не только медицинский. Это вопрос и социальный. Анализ показывает: количество абортов, произведённых по внутрисемейным причинам, составляет всего четыре процента. А вот остальные 96 процентов — это то, на что мы можем влиять. То есть, в вопросе этом имеются проблемы не чисто медицинские.

Неординарный, интересный подход к данному вопросу у исполнительного директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области Бориса Исааковича Чарного. Он назначен губернатором руководителем межведомственной группой, которая должна подготовить к 20 декабря комплексный план решения данной проблемы. Меры по реализации плана будут предприняты уже в 2007 году.

Депутат Областной Думы Андрей Рожков задал губернатору вопрос о необходимости принятия целевой программы обеспечения диагностическим оборудованием наших медицинских учреждений.

Эдуард Россель подчеркнул, что Свердловская область очень сильно продвинулась в решении этой проблемы. Ряд оборонных предприятий, воплощая целевую конверсионную программу переориентировались на выпуск медицинской техники и оборудования. Очередная программа по выпуску медтехники предполагает увеличить ее выпуск предприятиями Среднего Урала в шесть раз. Оснащение медицинских учреждений этой техникой, безусловно, будет продолжено.

Владимир Машков, депутат Областной Думы, обратил внимание губернатора на то, что на территории области все еще недостаточно развита магистральная сеть газопроводов.

На это Эдуард Россель отметил: в среднем в нашей области ежегодно строится по 500 километров газовых сетей. До завершения программы полной газификации осталось проложить 3,5 тысячи километров газопроводов, из которых две тысячи километров — газопроводы между поселениями.

Губернатор пообещал депутатам и жителям области, что за ближайшие четыре года газификация нашего края будет полностью завершена.

Депутат Областной Думы Асхат Масаев обозначил перед губернатором две проблемы: строительство новых дорог и энергосбережение.

Как отметил губернатор, ликвидация дорожного фонда существенно затруднила строительство и ремонт дорог. Однако силами бюджета области был построен участок дороги Серов — Ивдель протяженностью свыше 300 километров. Очередной этап этого строительства — продолжение трассы от Ивделя до Ханты-Мансийска. Однако на завершение намеченных работ, средств одной Свердловской области будет недостаточно.

Что же касается энергосбережения, то для работы в этом направлении указом губернатора создан Институт энергосбережения. Ряд предприятий области уже внедряют энергосберегающие технологии. Так, на производстве БАЗ-СУАЛ достигли мирового уровня энергопотребления при том, что уральские климатические условия, гораздо более суровы, чем на западе, подчеркнул Эдуард Россель.


  
  

Ссылка на сайт Эдуарда Росселя при использовании материалов обязательна