Сегодняшний день
Биография
Мои политические принципы
Прямой вопрос
Фотохроника
Документы
Архив сервера
Важные ссылки
На главнуюНаписать письмоКарта сайтаПоиск по сайтуPDA
200520062007
СентябрьОктябрьНоябрь
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     

Пресс-релиз за 03 октября 2006

1-ая страница
пресс-релиза за
03 октября 2006 года

Выездное заседание президиума Государственного совета Российской Федерации

2 октября в Кургане прошло выездное заседание президиума Государственного совета Российской Федерации, на котором рассмотрен вопрос развития здравоохранения на региональном и муниципальном уровнях. В заседании принял участие губернатор Свердловской области Эдуард Россель, который распоряжением Президента Российской Федерации Владимира Путина от 29 сентября 2006 года введен в состав президиума Государственного совета Российской Федерации. Для участия в этом важном мероприятии Эдуард Россель прервал на один день свой отпуск, предоставленный для участия в выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.

К заседанию был приурочен показ ряда новейших достижений в области здравоохранения. Президент России Владимир Путин и участники заседания осмотрели передвижной консультативно-диагностический центр «Хирург Николай Пирогов». Это целый поезд из восьми вагонов, в котором можно обследовать 100-160 человек в день, причем всеми специалистами, как в хорошей современной поликлинике. В поезде есть даже мобильный телемедицинский комплекс, позволяющий проводить видеоконсультации для жителей отдаленных регионов.

Помимо уникального поезда, главе государства продемонстрировали передвижные пункты и лаборатории на базе грузовых автомобилей, автобусов. А пациенты областной больницы и женщины-роженицы рассказали Владимиру Путину, что уже на себе ощущают позитивные перемены, происходящие в региональном здравоохранении.

Президенту России также был представлен трассовый пункт оказания медицинской помощи, используемый Свердловской территориальным центром медицины катастроф. Модули для передвижных пунктов выпускаются первоуральским предприятием «Техмаш», а комплектуются службой медицины катастроф. В них есть все необходимое оборудование для оказания срочной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях. Аналогов этого оборудования пока нет в нашей стране, его производят в рамках свердловской областной программы по развитию трассовой медицинской службы.

Трассовые пункты уже действуют в Дружинино и Кашино. Модуль, представленный Президенту Россию, будет установлен в Талице. В скором времени еще один трассовый пункт появится на трассе Екатеринбург - Нижний Тагил на въезде в промышленную столицу Среднего Урала. С 2008 по 2010 годы планируется открыть в Свердловской области еще 10 таких пунктов, что полностью закроет потребность региона в подобной медицинской службе.

Владимир Путин дал высокую оценку трассовому пункту, отметив, что это важное звено в политике государства, направленной на народосбережение. Травмы сегодня входят в числе основных причин смертности в трудоспособном возрасте.

Перед началом заседания президиума Госсовета глава государства ознакомился с выставкой, рассказывающей о развитии здравоохранения в регионах Уральского федерального округа.

Открывая заседание, Владимир Путин подчеркнул, что в последние годы вопросам доступности и качества медицинских услуг уделяется самое пристальное внимание.

Один из конкретных, значимых результатов национального проекта «Здоровье» — это повышение заработной платы каждого третьего врача и каждого четвертого среднего медицинского работника России, включая врачей и медсестер участковой службы, «скорой помощи», фельдшерско-акушерских пунктов.

Началось укрепление материально-технической базы муниципальных поликлиник, обновляется автопарк скорой медицинской помощи. Эта работа продолжится и в 2007 году.

Что касается укрепления материально-технической базы муниципальных поликлиник, то до конца текущего года они получат почти двадцать две с половиной тысячи единиц оборудования. Президент России обратил внимание, что руководители регионов лично отвечают за то, чтобы это оборудование вовремя заработало, чтобы были подготовлены помещения и кадры.

Хорошо, что есть передвижные медицинские пункты, сказал он, есть прекрасный поезд «Хирург Николай Пирогов», который может добраться до самых отдаленных селений и маленьких городов, мобильные медицинские комплексы. За год сделан неплохой шаг вперед, но до кардинального улучшения пока еще далеко. В здравоохранении надо еще многое сделать и в первую очередь — на региональном и муниципальном уровне — подчеркнул Владимир Путин в своем выступлении.

Он обратил внимание губернаторов на ряд проблем. В 2005 году в целом по России дефицит финансирования программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи составил почти 130 миллиардов рублей — 21,4 процента. При этом в каждом четвертом субъекте Федерации госгарантии финансировались только на 40—50 процентов от потребности. К чему приводит подобный дефицит финансирования — известно. Люди вынуждены доплачивать за гарантированную государством бесплатную медицинскую помощь из своего кармана. Так, по данным Росстата, в 2005 году из личных средств на эти цели было потрачено почти 110 миллиардов рублей.

Каждый регион должен финансировать эту программу в достаточном объеме. По сути, речь идет об обеспечении одного из базовых конституционных прав наших граждан. Сегодня в связи с разделением полномочий, по сути, федеральный центр в значительной степени утрачивает контроль над тем, как тратятся эти деньги и как определяются приоритеты.

Второе, на что обратил внимание Владимир Путин, — между различными уровнями власти должны быть четко разграничены полномочия и ответственность в сфере здравоохранения. И здесь не должно быть ни дублирования, ни перекладывания ответственности друг на друга. Для каждого уровня власти должна быть определена доля ответственности за реализацию государственных гарантий оказания медицинской помощи.

В 10 регионах будут отработаны новые модели финансирования здравоохранения с соответствующей поддержкой федерального уровня. Это новая система оплаты труда по конечному результату, стандартизация медицинской помощи.

«Необходимо выявить все лучшее, что наработано в территориях, и предложить к реализации в других регионах наиболее эффективные модели. Мы должны не содержать учреждения, а лечить людей, и главный критерий эффективности здравоохранения — объем и качество предоставляемых людям услуг», — заявил глава государства.

Руководитель рабочей группы Госсовета — губернатор Пензенской области Василий Бочкарев, в своем докладе подчеркнул: должна быть одноканальная система финансирования здравоохранения по принципу «оплата — за конкретные показатели здоровья». Рабочая группа предложила также внедрить сертификаты на оказание высокотехнологичной помощи, и особое внимание обратила на необходимость поддержки отечественных производителей медицинского оборудования — должен быть госзаказ на него и обязательно — инвестиции из федерального бюджета.

Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации Михаил Зурабов в своем выступлении отметил, что в 2007 году будет впервые проведен конкурс среди регионов на оказание высокотехнологичной помощи. По мнению губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя, у Среднего Урала есть очень хорошие шансы получить такой заказ, ведь все специалисты сходятся в том, что наше областное здравоохранение по многим показателям опережает другие регионы страны.

Это, кстати, чувствовалось и по выступлениям участников заседания. Многие губернаторы говорили о проблемах, которые у нас уже решены: надо создать «паспорт здоровья», выявлять болезни на ранних стадиях, укреплять первичное звено, врач должен дойти до каждого больного. О том, что уже сделано на Среднем Урале, Эдуард Россель рассказал Владимиру Путину у стенда Свердловской области перед началом заседания президиума Госсовета.




После завершения заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации Эдуард Россель поделился своими впечатлениями:

«Только что закончилось заседание президиума Государственного совета Российской Федерации, где рассмотрены итоги реализации приоритетного национального проекта по здравоохранению. Очень хорошее вступительное слово о важности данного направления сделал Президент России Владимир Владимирович Путин. Он подвел первые положительные итоги и проиллюстрировал достигнутые результаты наглядными примерами.

Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации Михаил Юрьевич Зурабов детально рассказал о том, как по стране в целом проходит реализация данного национального проекта и что предполагается сделать в ближайшее время и до 2008 года. Необходимо отметить, что будет серьезно увеличено выделение средств на развитие медицины. Если в текущем году на оказание высокотехнологичной помощи направлено в общей сложности 10 миллиардов рублей, то в будущем году предполагается эту сумму увеличить до 17 миллиардов, а в 2008 году — до 22 миллиардов. А если взять общие затраты на здравоохранение государства, то уже к 2008 году они составят почти полтора триллиона рублей. Это огромные финансовые ресурсы, и руководство страны заострило внимание собравшихся на том, что расходовать их необходимо так, чтобы они принесли как можно больше пользы конкретным людям.

Мне пришлось докладывать Президенту России у нашего стенда об итогах развития здравоохранения в Свердловской области. Конечно, об итогах нашей работы можно говорить очень много. Эти данные в развернутом виде представлены в докладе, переданном в президиум Госсовета. В своем же выступлении перед Президентом России, я остановился на нескольких принципиальных моментах.

Во-первых, реализация инициативы Президента России по приоритетному национальному проекту в сфере здравоохранения привела к резкому росту заработной платы врачей и среднего медицинского персонала. Однако в Свердловской области мы и раньше держали зарплату врачей несколько выше, чем у остальных групп бюджетников. И когда зарплата медиков выросла в рамках реализации приоритетного национального проекта, мы не стали отменять областную надбавку. Поэтому сегодня зарплата врачей в Свердловской области значительно выше, чем в России в целом. У нас в регионе средняя заработная плата в сфере здравоохранения составляет 20 тысяч рублей, а у врачей общеврачебных практик, ведущих специалистов — 30 тысяч рублей и более.

Второй момент, на котором я остановился, посвящен финансовым средствам, которые предусмотрены в бюджете Свердловской области на развитие здравоохранения. У нас в области совокупный объем финансирования данной отрасли в полтора раза больше, чем в других субъектах Российской Федерации, и в этом году составил 20 миллиардов рублей — это почти 27 процентов от консолидированного бюджета области. Ни один другой регион России не выделяет на здравоохранение таких средств!

Затем я рассказал Президенту России о том, как мы внедряем общеврачебные практики. В этом году будет работать 120 общеврачебных практик, в следующем году их число будет доведено до 250. Результаты работы общеврачебных практик поразительны: например, число инфарктов и инсультов уменьшилось в 4-5 раз. Там, где действуют общеврачебные практики, нет ни одного случая детской и материнской смерти.

Рассказал я и о губернаторской программе «Мать и дитя». В результате реализации этой программы за 5 лет мы добились снижения материнской и детской смертности почти в два раза: если в 2000-м году у нас было 19,6 случаев гибели на тысячу женщин, то сейчас 10 случаев на тысячу родов.

Еще одно достижение свердловского здравоохранения — это внедрение высоких технологий. Я особо обратил внимание Президента России на кардиохирургию и программу «Урологическое здоровье мужчин». В кардиоцентре мы в прошлом году сделали 3300 операций, в этом году их будет, вероятно, 3500-3600. Практически врачи Свердловской области заканчивают оперировать людей, которые стояли в очереди многие годы. Сейчас эта проблема решена.

Сегодня мы готовы исполнять федеральные обязательства: федерация должна определиться с тем, сколько нам необходимо сделать операций на сердце для жителей других регионов России, где нет таких высокотехнологичных медицинских центров.

Свердловская область — единственный регион России, где разработана и реализуется программа «Урологическое здоровье мужчин». Я рассказал главе государства в первых итогах работы этой программы.

В ходе своего доклада я познакомил Владимира Владимировича с планами по строительству высокотехнологичных медицинских учреждений в Свердловской области. Заканчивается проектирование и начинается строительство перинатального центра в Екатеринбурге на 3 тысячи родов. Заканчиваем проектирование противотуберкулезной больницы. Уже ведется строительство больницы «Бонум», где будет восстанавливаться здоровье детишек.

Президент России поблагодарил меня за то, что сделано в сфере здравоохранения Свердловской области».




Уральские политологи комментируют итоги заседания президиума Государственного совета Российской Федерации, прошедшего в Кургане 2 октября 2006 года

Константин УСТИЛОВСКИЙ, эксперт по внутриполитическим процессам:

- Итоги заседания президиума Госсовета РФ свидетельствуют о желании власти видеть в здоровье народа — основу экономического и социального прогресса страны. Именно поэтому приоритетный национальный проект «Здравоохранение» является системообразующим для деятельности команды Президента России. Что находит адекватное понимание со стороны населения страны: по данным российских социологических исследований более половины населения страны поддерживают начинания в сфере здравоохранения, и видят первые положительные результаты этой программы.

Особо следует сказать об опыте Свердловской области, где здравоохранение стало сферой применения высоких технологий, производства новейших видов медицинской техники и лекарственных препаратов, создания современных медицинских центров.

На заседании президиума Госсовета наш регион подтвердил статус лидера в развитии медицинской индустрии, развертывания массовых форм профилактики и лечения населения. Министр здравоохранения РФ Михаил Зурабов, присутствовавший при кратком отчете губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя перед Владимиром Путиным, заявил Президенту России, что в Свердловской области лучшая система здравоохранения, и опыт работы свердловских властей будет применяться по всей стране.

Эта мысль еще раз прозвучала уже во вступительном слове Президента РФ Владимира Путина на заседании президиума Госсовета, когда он сформулировал задачу распространения опыта передовых регионов по развитию здравоохранения на всю территорию страны. Одновременно были даны гарантии того, что на федеральном уровне это приоритетное направление социальной политики и в дальнейшем будет иметь бюджетную поддержку. Таким образом, власть на всех уровнях будет эффективно действовать в целях увеличения продолжительности жизни и укрепления здоровья россиян.

Виктор КИТАЕВ, политолог:

- Прошедшее в Кургане заседание президиума Госсовета, на мой взгляд, примечательно целым рядом знаковых моментов.

Во-первых, при обсуждении столь социального значимого вопроса, как реализация президентского приоритетного национального проекта «Здоровье», нашей области не пришлось, что называется, «краснеть».

Более того, мне - как свердловчанину, было приятно отметить, что достижения, о которых докладывали Президенту наши курганские соседи, для нас уже во многом являются пройденным этапом. Особенно это касается создания перинатальных центров, поддержки материнства и детства. И, конечно, это стало возможным благодаря реализации в Свердловской области целевой губернаторской программы «Мать и дитя».

И, наконец, еще один весьма значимый момент. На заседании в Кургане глава государства впервые дал поручение бороться с «конвертной» системой оплаты труда. Владимир Путин подчеркнул, что зарплата в «конвертах» в целом по стране создает проблемы для более чем десяти миллионов наших граждан и серьезно тормозит реализацию национальных проектов. Но ведь именно эту проблему постоянно «поднимает» губернатор Свердловской области Эдуард Россель. Думается, что такое созвучие мыслей главы государства и главы региона позволяет надеяться на успешное решение этой назревшей проблемы.

В политическом же плане ключевым моментом президиума Госсовета для Свердловской области стал факт вхождения губернатора нашего региона Эдуарда Росселя в состав президиума Государственного совета Российской Федерации.


  
  
  

Ссылка на сайт Эдуарда Росселя при использовании материалов обязательна