Сегодняшний день
Биография
Мои политические принципы
Прямой вопрос
Фотохроника
Документы
Архив сервера
Важные ссылки
На главнуюНаписать письмоКарта сайтаПоиск по сайтуPDA
200520062007
АпрельМайИюнь
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    

Пресс-релиз за 23 мая 2006

2-ая страница
пресс-релиза за
23 мая 2006 года

Совещание с руководителями отраслевых научных и проектных институтов

Эдуард Россель 23 мая открыл в губернаторской резиденции совещание с руководителями отраслевых научных и проектных институтов, технопарков, инновационных и научных организаций Среднего Урала. В центре внимания — состояние и перспективы развития отраслевой науки Свердловской области.
Приветствуя участников совещания, губернатор подчеркнул, что в ходе совещания, а в нём принимают участие около 150 человек, предстоит обсудить вопрос чрезвычайной важности: что свердловчанам нужно сделать, чтобы создать условия, максимально благоприятные для развития инновационной среды.
По мнению Эдуарда Росселя, Свердловская область, как никакой другой регион страны, готова к переходу на инновационный путь развития. У нас мощный научный потенциал: 22 института Уральского отделения Российской академии наук, 32 высших учебных заведения, 92 отраслевых института. Мало где в иных субъектах федерации удалось сохранить отраслевую науку: из пяти тысяч отраслевых НИИ, которые действовали на территории Российской Федерации в советское время, осталось около 500. Из них пятая часть сосредоточена в Свердловской области. Благодаря сбережению научного потенциала и прочной связи отраслевой науки с производством, уверен губернатор, экономика региона смогла пережить экономический спад и выйти на темпы развития, превышающие среднероссийские.
Эдуард Россель напомнил, что в своём недавнем Послании Федеральному Собранию президент Владимир Путин особо подчеркнул необходимость качественного изменения самой структуры российской экономики, придания ей инновационного качества. Только таким образом можно добиться ежегодного экономического роста на 7 процентов и удвоения внутреннего валового продукта. Никакие сырьевые запасы и ажиотажный спрос на нефть не создадут прочную базу экономического благополучия страны.
Время показало, отметил губернатор, — предприятия, которые сохраняли и развивали свои инженерно-конструкторские подразделения, постоянно совершенствовали выпускаемую продукцию, — ныне успешно конкурируют на мировом рынке. И наоборот, те, кто потерял конструкторскую базу, интеллектуальную составляющую производства, становятся неконкурентоспособными. После вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) эта ситуация, считает Эдуард Россель, будет только усугубляться.
С докладом «О состоянии и перспективах развития отраслевой науки Свердловской области» на совещании выступил исполняющий обязанности областного министра промышленности, энергетики и науки Николай Тихонов.
В работе совещания также участвуют: председатель правительства Свердловской области Алексей Воробьёв, заместитель руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Михаил Рычёв, председатель Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области Юрий Осинцев, первый заместитель председателя правительства Свердловской области — министр экономики и труда Галина Ковалёва.


С докладом «О состоянии и перспективах развития отраслевой науки Свердловской области» на совещании выступил исполняющий обязанности областного министра промышленности, энергетики и науки Николай Тихонов. Он делится на три раздела: итоги развития промышленности Среднего Урала и организаций отраслевой науки в минувшем году; что нам мешает или что сдерживает развитие науки; предложения, направленные на поддержку отраслевых научно-исследовательских и конструкторских учреждений.
Николай Тихонов отметил, что в нашей области творчески работают 14 академиков и 31 член-корреспондент РАН, 1404 доктора наук, 5469 кандидатов наук, действуют потенциальные инновационные структуры, осуществляющие решение практических задач экономики: проведение прикладных исследований, разработку и создание инновационных продуктов, технико-технологическое сопровождение внедрения инноваций в массовое производство. Свердловчане накопили значительный опыт решения научно-технических проблем реального сектора экономики, здесь сложились сильные научные кадры, имеются отработанные схемы создания новых научно-технических продуктов, мощная лабораторно-производственная база. В качестве положительного примера Николай Тихонов привёл сохранение отраслевой науки при создании холдинга «Инженерный центр энергетики Урала».
Оценивая отдачу науки, докладчик назвал две цифры: если на старте нового столетия её вклад в Свердловской области измерялся суммой 4,2 миллиарда рублей, то по итогам 2005 года – уже 15,2 миллиарда. Средняя зарплата научных работников на Среднем Урале составляет сегодня 12076 рублей – на 16 процентов превышает аналогичный показатель в промышленности области. Разителен рост объёмов отгруженной инновационной продукции – с 5,7 миллиарда рублей в 2000 году – до 35 миллиардов рублей в 2005-м.
На экономической карте нашего края, подчеркнул Николай Тихонов, появились территории инновационного развития. Перспективы дальнейшего развития он связал с созданием разветвлённой сети технопарков (и, прежде всего, – информационных технологий), строительством комплекса Большого Евразийского университета, увеличением конкретного вклада отраслевой науки в реальную экономику Среднего Урала. Потому что отраслевая наука, считает исполняющий обязанности областного министра промышленности, энергетики и науки, – это фундамент инновационной продукции. Она сохранилась, она ближе к потребителю и она у свердловчан – конкурентоспособна.
Оценивая специализацию организаций отраслевой науки (а их на Среднем Урале 92, в которых трудятся 14 тысяч человек), докладчик отметил их нацеленность на инженерно – конструкторские разработки, имеющие реальное применение в производстве. При этом средняя выработка на одного сотрудника уже сегодня составляет 300 тысяч рублей.
Характеризуя проблемы отраслевой науки, Николай Тихонов отметил негативные последствия недобросовестной приватизации НИИ, когда в ущерб развитию учреждений науки распродавались их основные фонды. В связи с этим отрицательным опытом, заметил докладчик, настораживает программа приватизации, предусмотренная федеральным центром на 2007 – 2010 годы. Среди «горячих» были названы вопросы налогооблажения, подготовки кадров, совершенствование работы с архивами и фондами отраслевых научных организаций, отмечалось отсутствие реальной заинтересованности федерального центра в эффективном управлении отраслевой наукой и многое другое.
Докладчик высказал предложения, направленные на совершенствование работы в данной сфере. В частности, было предложено пересмотреть действующее постановление областного правительства, касающееся технопарков; сформировать нормативно-правовую базу инновационной деятельности; уточнить стратегию развития технопарков по их приоритетам (у свердловчан таковых – шесть); организовать финансовую поддержку учреждений отраслевой науки, а также рационализаторов и новаторов производства; создать Уральский инновационный центр, единый банк архивной и патентной информации.
В ходе обсуждения доклада выступающие отмечали, что в Свердловской области накоплен значительный опыт решения научно-технических проблем реального сектора экономики, имеются отработанные схемы создания новых технологий, мощная лабораторно-производственная база. При переходе России на инновационную модель развития потребность в разработках отраслевых НИИ особенно велика. Ежегодно отраслевой наукой создается более 500 крупнейших проектов в сфере совершенствования производственно-технологических процессов металлургии, машиностроения, нефтегазового комплекса, тепло- и энергосбережения.
Одним из главных элементов инновационной инфраструктуры являются технопарки. Их развитие, единодушны участники совещания у губернатора, позволит сформировать благоприятные условия для коммерциализации знаний и результатов научных исследований, повысить конкурентоспособность продукции, обеспечить промышленные предприятия инновационным продуктом, произведенным с участием научных организаций Свердловской области.
Поэтому так злободневна цель совещания – подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере стимулирования инновационной деятельности, создания условий для роста объёмов выпуска конкурентоспособной продукции, инвестиционной привлекательности нашего региона.
Заместитель руководителя Федерального агентства по управлению экономическими зонами Михаил Рычев в своем выступлении поднял тему создания особых экономических зон в субъектах РФ. Он отметил: Россия входит в пятерку стран, лидирующих по числу технопарков, тем не менее, доля инновационного производства в общем объеме промышленности ничтожно мала.
О переходе от отраслевой экономики к той, что основана на знаниях, говорят давно. Сейчас в нашей стране создано два типа особых экономических зон. Михаил Рычев подчеркнул: Свердловской области необходимо продумать возможность создания на своей территории технико-внедренческих зон, ведь регион обладает огромным научным и промышленным потенциалом. Также «пилотные» проекты будут реализованы в Москве, Санкт-Петербурге, Дубне и Томске.
В ходе совещания руководители ряда научных и проектных организаций высказали свое видение развития отраслевой науки, говорили о её проблемах и перспективах. Так, председатель Совета отраслевых научных и проектных организаций Свердловской области, директор ФГУП «Восточный научно-исследовательский углехимический институт» Михаил Посохов сделал акцент на вопросах приватизации отраслевой науки. Он обратился к губернатору с предложением взять этот процесс, который будет идти до 2008 года, под личный контроль. Тему продолжил генеральный директор ОАО «Уральский научно-исследовательский институт переработки древесины» Александр Гороховский.
Конкретную модель работы отраслевых институтов в рыночных условиях представил генеральный директор ОАО «Инженерный центр энергетики Урала» РАО «ЕЭС России» Александр Егоров. Реформа отрасли началась 4 года назад. Тогда ее руководители решали вопрос: что делать с институтами – закрывать или реорганизовать, создав эффективное управление.
Основной идеей нового проекта стало предоставление комплексной услуги: от разработки идей – до ее внедрения. Сегодня инженерный центр объединяет семь НИИ. В нем работает 1600 человек, средний возраст сотрудников – 42 года, а средняя зарплата – 26 тысяч рублей. Услугами инженерного центра пользуется не только РАО «ЕЭС России», но и предприятия газовой и нефтяной промышленности, муниципалитеты.
Задачи технопарков и проблемы их развития на примере технопарка «Уральский» проиллюстрировал директор этой некоммерческой организации Юрий Кононов. Основная проблема технопарка – нехватка площадей. Чтобы развиваться и налаживать новые производства, необходимо освоить, как минимум, 10 тысяч квадратных метров площадей. «Уральский» находится неподалеку от УГТУ-УПИ, ряда отраслевых институтов. В этом микрорайоне есть много недостроенных зданий, которые могли бы войти в технопарковую зону.
Директор технопарка акцентировал внимание участников совещания и на необходимости принятия областного закона об инновационной деятельности, а также областной инвестиционной программы.
Правовую тематику с трибуны совещания продолжил заместитель директора Института металлургии УрО РАН Евгений Селиванов. Он говорил о необходимости льготного налогообложения для технопарков, а также о финансовом участии в их создании администрации области и крупного бизнеса.
Евгений Селиванов подчеркнул необходимость учреждения организации, которая будет заниматься коммерциализацией технологий. Обсуждая инициативу, Эдуард Россель предложил собеседнику взять на себя роль её организатора.
Генеральный директор государственного научного центра РФ ОАО «Уральский институт металлов» Леонид Смирнов предложил создать на базе некоммерческого партнерства, обеспечивающего металлургическую науку, акционерное общество с 50-процентной долей правительства Свердловской области. После принятия соответствующего федерального закона эта структура сможет претендовать на статус научного центра.
О необходимости создать технопарк информационных технологий говорили многие участники совещания. С докладом на эту тему выступил заведующий отделом Института математики и механики Уральского отделения РАН Игорь Хохлов. Институт работает над идеей создания такого технопарка совместно с УрГУ и УГТУ-УПИ. Это будет мощнейший центр по разработке ИТ-технологий. Его первую очередь планируется построить на базе Уральского отделения Российской академии наук, вторую – включить в комплекс Большого Евразийского университета.
Эдуард Россель заверил участников совещания, что получил согласие на строительство такого технопарка в Министерстве информационных технологий РФ.


На совещании у губернатора слово взяла первый заместитель председателя правительства Свердловской области — министр экономики и труда Галина Ковалёва. Она проанализировала ряд предложений, которые поступили в ходе обсуждения основного доклада «О состоянии и перспективах развития отраслевой науки Свердловской области». Отметив актуальность большинства из них, она аргументировано пояснила несостоятельность отдельных заявлений. В частности, говорила о невозможности на уровне области освобождать НИИ от процесса приватизации, сбор земельного налога также не в компетенции областного правительства — он передан муниципалитетам.
С другой стороны, уход от приватизации лишает отраслевую науку притока средств акционеров. Она напомнила, что если в 2003 году путём конкурсного отбора научные учреждения получили 22 миллиона рублей, то нынче уже ожидается поступление 63 миллионов.
Галина Ковалёва поддержала сторонников создания на Среднем Урале инновационной инфраструктуры, объединения в сфере науки средств федерального, областного и муниципального уровней. Но, прежде всего, эти средства должны быть направлены на выпуск конкурентоспособной продукции. А для этого, убеждена первый заместитель председателя правительства Свердловской области — министр экономики и труда, каждый проект, каждое изыскание должно быть направлено на конкретный конечный результат. Для чего необходимо объединить усилия и финансовые возможности науки и предприятия. Нужна специальная целевая программа.
Галина Ковалёва предложила на базе технопарка в Заречном создать стартовый комплекс зоны инновационного бизнеса, а на территории Свердловской области — сеть бизнес-инкубаторов.
Председатель правительства Алексей Воробьёв отметил обстоятельность и заинтересованность, с которыми участники совещания вели дискуссию на совещании у губернатора. Он напомнил, насколько важно развитие науки, являющейся главной производительной силой промышленности. Исходя из этого, каждый отраслевой институт должен провести анализ своей конкурентоспособности, определить амбициозные задачи развития, наметить пути достижения намеченного.
Алексей Воробьёв высказал предложение о том, что регион должен сформулировать науке задачи, установив некие «контрольные параметры», - все (НИИ и заводы) будут в единой связке и пойдут в заданном направлении. «История нам бросает вызов, — сказал областной премьер, — потенциала у свердловчан хватает, главное теперь — целенаправленно, последовательно и решительно идти к цели».


Подводя итог обсуждения, губернатор Эдуард Россель поблагодарил его участников за конструктивизм суждений и планов. Уверен, отметил он, что научные и инновационные структуры Свердловской области могут и должны стать инициаторами качественных перемен в нашей экономике: «Ваши разработки и инновационные решения подтолкнут промышленные предприятия к внедрению современного оборудования и технологий, освоению выпуска конкурентоспособной продукции. В очередной раз я убедился в этом, посетив недавно технопарки и инновационные центры Екатеринбурга. Вот где находятся те «экономические точки роста», о которых говорил Президент России».
Области остро необходима чётко выверенная стратегия, единая политика научно-технических разработок, системность. Промышленные предприятия и технопарки должны сделать шаг навстречу друг другу. В свою очередь, научные учреждения Свердловской области не могут оставаться в стороне от реализации национальных проектов. Научные разработки, касающиеся здравоохранения, образования, сельского хозяйства, стройиндустрии, востребованы уже сегодня и станут еще более необходимыми в ближайшем будущем.
Дефицит электроэнергии, с которым столкнулись многие регионы России, в том числе и Свердловская область, ставит перед нами новые проблемы, которые невозможно решить без отраслевой науки. Повышение эффективности потребления электроэнергии — «не прихоть для страны, богатой ресурсами, это вопрос нашей конкурентоспособности в условиях интеграции в мировую экономику, вопрос качества жизни людей, их экологической безопасности».
Эдуард Россель напомнил участникам совещания, что 2 декабря 2006 года в Екатеринбурге пройдет съезд «Единой России», посвященный промышленной политике. Конечно, наша область не случайно выбрана местом важнейшего партийного форума. Этот факт вызывает гордость, повышает ответственность.
Губернатор выразил уверенность, что руководители инновационных и научных организаций Среднего Урала примут самое деятельное участие в разработке промышленной политики нашего региона, всей Российской Федерации.
Эдуард Россель пожелал участникам совещания крепкого здоровья, новых успехов и совместной плодотворной работы. Губернатор предложил до конца года обдумать, чётко выверить меры, направленные на повышение эффективности отраслевой науки, чтобы учесть её финансовую поддержку уже в областном бюджете 2007 года.


  
  
  

Ссылка на сайт Эдуарда Росселя при использовании материалов обязательна